随着“营改增”到来，一般纳税人销售使用过的固定资产，其相关增值税的处理方面发生了较大的变化。增值税一般纳税人销售使用过的固定资产，应根据不同的情况分别按适用税率、征收率减按2%或放弃减税办法等方式缴纳增值税。下面，我们来详细梳理一下“营改增”后一般纳税人销售使用过的固定资产的增值税处理政策。
        一、固定资产的概念
        根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局令第50号） 第二十一条的规定：“条例第十条第（一）项所称购进货物，不包括既用于增值税应税项目（不含免征增值税项目）也用于非增值税应税项目、免征增值税（以下简称免税）项目、集体福利或者个人消费的固定资产。
        前款所称固定资产，是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。”
      二、销售2008年12月31日之前购进的固定资产
      （一）2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点
      根据《财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号） 第四条第二项的规定：“（二）2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；”
      （二）2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点
      根据《财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号） 第四条第三项的规定：“（三）2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税。”
      （三）简易征收新规定
      根据《国家税务总局关于一般纳税人销售自己使用过的固定资产增值税有关问题的公告》（国家税务总局公告2012年第1号） 的规定：“增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产，属于以下两种情形的，可按简易办法依4%征收率减半征收增值税，同时不得开具增值税专用发票：
      一、纳税人购进或者自制固定资产时为小规模纳税人，认定为一般纳税人后销售该固定资产。
      二、增值税一般纳税人发生按简易办法征收增值税应税行为，销售其按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。
      本公告自2012年2月1日起施行。此前已发生并已经征税的事项，不再调整；此前已发生未处理的，按本公告规定执行。”
      根据《国家税务总局关于简并增值税征收率有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第36号） 第五条的规定：“将《国家税务总局关于一般纳税人销售自己使用过的固定资产增值税有关问题的公告》（国家税务总局公告2012年第1号）中“可按简易办法依4%征收率减半征收增值税”，修改为“可按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税”。”
      根据《国家税务总局关于营业税改征增值税试点期间有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2015年第90号） 第二条的规定：“纳税人销售自己使用过的固定资产，适用简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税政策的，可以放弃减税，按照简易办法依照3%征收率缴纳增值税，并可以开具增值税专用发票。”
      因此，增值税一般纳税人销售其2008年12月31日之前购进的固定资产，增值税适用税率分两种情况：
      第一，一般纳税人所在地在2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的，其销售2008年12月31日之前购进的固定资产，可按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，且不得开具增值税专用发票；纳税人可以选择放弃减税，按照简易办法依照3%征收率缴纳增值税，同时可以开具增值税专用发票。
      第二，一般纳税人所在地于2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的，分以下两种情况：一、如果纳税人销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进的固定资产，可按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，且不得开具增值税专用发票；纳税人可以选择放弃减税，按照简易办法依照3%征收率缴纳增值税，同时可以开具增值税专用发票。二、如果纳税人销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进的固定资产，应当按照17%的税率征收增值税，可以向一般纳税人开具增值税专用发票，向小规模纳税人开具普通发票。
      三、销售2009年1月1日以后购进的固定资产
      根据《财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号） 第四条第一项的规定：“销售自己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税。”
      因此，一般纳税人销售其2009年1月1日以后购进的固定资产，应当那个按照17%的税率征收增值税，可以向一般纳税人开具增值税专用发票，向小规模纳税人开具普通发票。