周口市财政局：

你单位上报的《关于对企业破产、拍卖承受国有土地使用权是否缴纳契税的请示》（鹿农税字【2000】16号）收悉，现答复如下：

鹿邑县第二机械厂破产后，经县委、县政府研究同意，依法对该厂国有土地使用权进行公开拍卖。竞拍成功后，该厂土地使用权权属变更为县烟草局、电信局、新华书店三单位所有。

承产单位通过拍卖方式承受土地使用权权属行为，属于买卖行为，与企业改制、改组取得土地使用权权属行为的性质不同。根据现行权属征收政策规定，上述单位竞买取得土地使用权权属的行为，不属于契税的免征范围，应照章征收契税。