宁波海关：

你关《关于宁波东方电缆有限公司免税进口残疾人专用设备的请示》（甬关税发[2005] 284号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下：

我国实行政企分开改革后，民政部门作为国家行政机关，不再直接承办社会福利企业，职能转变为对社会福利企业实行行业管理。因此，对“民政部门所属福利机构”可以理解为包括经民政部门认定的福利机构。根据《民政部、国家税务总局关于统一换发（社会福利企业证书）的通知》（民发[2000] 70号）规定，省（自治区、直辖市）和计划单列市的民政厅（局）有权发放《社会福利企业证书》，自2001年1月1日起，只有持有《社会福利企业证书》的企业，才能被认定为社会福利企业。

鉴于以上情况，考虑到与民政部门职能管理工作的衔接，持有计划单列市民政局发放的《社会福利企业证书》的企业可以纳入到《海关总署关于下放残疾人专用品进出口减免税审批权限的通知》（署税发[2003]4号）第二条规定的“进口单位”范围内。因此，持有宁波市民政局核发的《社会福利企业证书≥的宁波东方电缆有限公司属于署税发[2003]4号文第二条规定的福利机构。

另外，宁波东方电缆有限公司此次进口的“110KV及以上交联聚乙烯绝缘电力电缆生产线”设备已经由民政部出具了《残疾人专用品进口证明》（编号[ 2005]字025号），因此，可以认定该设备属于《海关总署关于执行（残疾人专用品免征进口税收暂行规定实施办法）的通知》（署税[1997] 544号）附件中的《康复福利机构进口国内不能生产的残疾人专用品清单》第四项规定的“为残疾人就业设立的福利企业进口的适合于残疾人操作的生产设备”范围。请你关按照署税[1997] 544号文的规定办理有关设备的免税审批手续。

二〇〇五年十二月一日