各市、地地方税务局、土地管理局，省地税局直属局，省地税局小浪底直属局，省第二税校：
为了加强土地增值税的征收管理，根据国家税务总局、国家土地管理局（国税发〔1996〕4号）文件的通知精神，结合我省地产市场实际情况，现将国有土地转让中涉及的有关征管问题通知如下：
一、加强完（免）税证明管理，把握控管环节
为了实现土地增值税的有效控管。各级主管地税机关应依据纳税人申报的应税和免税项目，进行严格审核及确认，按照规定办理完税和免税手续，及时签发土地增值税完税证明和土地增值税免税证明（附件一、二）。完税证明和免税证明由省地方税务局统一制定。要严格加强完（免）税证明管理，做好各项基础工作，提高征收管理水平。各级土地管理部门应积极配合，严格把关，在纳税人办理土地使用权转让手续时，必须凭主管地税机关出具的完（免）税证明，再办理土地使用权变更登记。凡纳税人未取得主管地税机关具完（免）税证明的，土地管理部门一律不予办理土地使用权变更手续。
二、有步骤地开展委托代征工作
为了加强征管，保证税款及时足额入库，各级主管地税机关会同土地管理部门，结合当地实际，对个别纳税项目，可以委托土地管理部门进行代征土地增值税。具体代征税业务的范围和批准手续等有关生管问题，由各市地地方税务机关会同土地管理部门制定。主管地方税务机关按照规定标准付给土地管理部门代征手续费，并对代征税业务进行纳税辅导，负责检查代征单位政策执行及纳税的情况，发现问题及时纠正。
三、建立定期咨询制度
主管地税机关要加强同土地管理部门的联系，不断研究解决控管中的问题，建立双方定期咨询制度。定期相互通报土地增值税的有关政策及其变化情况，土地交易及地价的变化情况；核对完（免）税证明开具与办理变更登记的有关情况；上报代征税款入库情况等。建立定期咨询制度，是双方互通信息、核实情况、检查工作质量、搞好源泉控管一项基础性工作，各市、地局应高度重视，制定具体办法，并不断完善相应管理制度。各级地方税务机关与土地管理部门应本着“相互支持，积极合作”的原则，认真地做好土地增值税征收管理的各项工作。
附件：
