各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近一个时期以来，税务系统连续发生几起重大违法违纪事件。这些事件性质恶劣，在社会上造成了很坏的影响，严重损害了税务部门的形象。为进一步加强对税务干部职工的教育、管理和监督，引导税务干部职工遵纪守法，防止和杜绝此类事件的发生，现将有关情况通报如下：
一、几起事件的有关情况
（一）湖南怀化市经济开发区国税局干部熊迎庆与纳税人发生冲突引发斗殴事件。2012年5月29日，怀化市经济开发区国税局在催缴部分个体工商户逾期未缴税款并采取强制执行措施过程中，税务干部熊迎庆被打后不能冷静处理征纳矛盾，带领社会人员与纳税人发生冲突，引发斗殴事件，造成多人受伤。熊迎庆在事件中负有法律责任，已被公安机关刑事拘留。
（二）江苏南京溧水县国税局干 部甘培宏交通肇事逃逸致人死亡事件。2012年6月24日，南京市溧水县国税局第二税务分局税收管理员甘培宏驾驶私家轿车，撞倒溧水县第三高级中学高三学 生路斌后逃离现场。事故导致路斌头部严重受伤，经医院抢救无效死亡。甘培宏因涉嫌交通肇事逃逸，已于6月30日凌晨被公安机关刑事拘留。7月6日，溧水县纪委和溧水县国税局已分别给予甘培宏开除党籍、开除公职的处分。
（三）福建宁德福安市国税局局长赵惠忠涉嫌强奸事件。2012年7月5日，福安市国税局局长赵惠忠，与前来该局开展暑假义诊活动的张、刘两名女子等人，在局机关食堂就餐并在席间饮酒，饭后赵惠忠的驾驶员为其及两女子分别在酒店开房间休息。7月7日，赵惠忠因涉嫌强奸罪被公安机关刑事拘留。7月9日，宁德市国税局免去赵惠忠福安市国税局党组书记、局长职务。7月12日，赵惠忠被检察机关依法批准逮捕。
（四）河南洛阳高新区国税局干部朱连忠入户打人事件。2012年7月13日， 洛阳高新区国税局政工科科员朱连忠与另外两名社会人员因与洛阳金银投资咨询有限公司法人代表白鹏飞有债务纠纷，在前往白家讨要债务的过程中，与对方发生争 执厮打，被公安机关依法行政拘留。7月14日，洛阳高新区国税局对朱连忠做出停止工作、检查反省的处理决定。
二、事件发生的原因分析
上述4起事件的发生，有诸多原因，暴露了个别税务干部在道德修养、法纪观念等方面严重缺失，也暴露了部分税务机关在干部教育、管理、监督等方面存在的薄弱环节。
一是疏于管理、淡化责任。一些税务机关领导干部抓干部队伍建设的责任意识不强，“一岗双责”落实不到位。管理制度不健全、不完善，制度落实不到位的现象比较突出。管理监督不严格，存在失之于宽、失之于软的问题。
二是作风建设不够扎实。一些税务机关不重视思想政治工作，对干部的思想问题不关注、不引导，对队伍作风建设中存在的问题缺乏重视、解决不及时，对各项纪律要求强调得不够、抓督促检查不到位。
三是个别干部法纪观念淡薄。极少数干部放松主观世界改造，逐渐由思想蜕变、道德堕落而滑向违法犯罪的深渊。特别是身为国家公职人员的职业荣誉感和责任感不强，法纪意识淡薄，不能坚守应有的法纪底线。
三、进一步加强对税务干部队伍的教育、管理和监督
各级税务机关要深刻汲取上述事件的教训，举一反三，切实加强对干部的教育、管理和监督，不断提高税务干部综合素质，努力维护税务部门良好形象。
（一）加强思想道德和法纪教育
各级税务机关要紧密结合实际，采取各种形式，有针对性地加强对税务干部的教育。要深入开展思想道德教育，引导税务干部认真践行社会主义荣辱观，自觉加强社 会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，养成良好的道德情操和道德修养。要切实加强法纪教育，组织干部职工认真学习法律法规和各项党纪政纪规定，不断 增强法纪意识，做到学法、知法、懂法、守法。要积极开展警示教育，围绕近期税务干部违法违纪事件，组织干部深入讨论和对照检查，查找存在的问题，及时加以 整改。广大税务干部要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，恪守国家工作人员的道德规范，自觉遵守党纪国法，做到守纪律、重品行、作表率。
（二）强化对干部的管理监督
各级税务机关要坚持严格管理、严格监督，深入开展作风纪律整顿，着力解决少数干部宗旨意识淡薄、法制和纪律观念松弛等问题，形成遵纪守法的良好风气。要不 断完善和严格落实各项管理制度，坚持用制度防范各种违法违纪行为的发生。要着力规范税收执法，不断优化纳税服务，构建和谐的征纳关系，积极防范和化解矛盾 纠纷。要正确应对和引导涉税舆情，防止引发不良社会影响。各级领导干部要牢固树立“严管就是厚爱”的理念，敢抓敢管、善抓善管，对干部队伍中出现的苗头 性、倾向性问题，要及时提醒，及时批评，确保干部队伍不出问题。
（三）实行责任追究
各级税务机关对违法违纪事件，要依据相关规定，严格责任追究，决不能姑息迁就。今后凡发生违法违纪事件，造成重大社会不良影响和后果的，对当事人要依法依 纪严肃处理，对相关领导要按照有关规定和干部管理权限追究责任。要把干部职工遵纪守法情况纳入考核，作为各级领导班子成员晋升、年度考核与评先评优的重要 依据，发生重大违法违纪事件的实行“一票否决”。
