各市、地国家税务局，省国税局直属局，济源市国家税务局，省税务学校：

为了规范税务代理行为，推动税务代理事业健康发展，省局于1996年10月4日在《河南日报》上刊发了《河南省国家税务局关于加强税务代理管理的通告》，强调税务代理机构必须做到“五不准”。即：不能代行税务机关的行政职能；不准打税务机关的招牌；不准代理人员着税务服装；不准以行政方式进行干预；不准强制代理。同年11月30日，在全省国税工作会议上省局再次强调“税务机关不能将税务行政职能委托给代理机构行使， 已经委托的必须坚决立即纠正。决不能把税务代理机构办成第二税务局。”97年11月3日，省局又发出了《关于税务代理有关问题的通知》，又一次重申“税务机关与代理机构的职能必须分离。税务代理必须坚持客观、公正，自愿的原则，优质服务，合理收费。”但截止目前，省局发现仍有少数市地，我行我素，有禁不止，机关与代理机构合署办公，职能转移，强制代理等，严重地影响了国税机关的形象。对此，是绝对不允许的。

最近，郑州市国家税务局针对本市代理中存在的问题，发出了《郑州市国家税务局关于进一步规范税务代理行为的紧急通知》，无疑是一副“良药”，是一副“清醒剂”，再次向违反税务代理规定的行为亮起了“红灯”。对此，王连清局长批示： “把此件转发全省，以利再一次提醒各市地局认真抓一抓代理的规范问题。现将此《通知》转发给你们，供各地学习、借鉴。

各地要认真贯彻落实省局有关加强税务代理管理的规定，在运作上凡与省局规定相悖的，必须立即予以纠正。否则，一经发现，将追究行政责任。

一九九八年二月十一日

郑州市国家税局文件

郑国税发（1998）075号

签发人：张新德

附件：郑州市国家税务局关于进一步规范税务代理行为的紧急通知

附件：

郑州市国家税务局关于进一步规范税务代理行为的紧急通知

各县（市、区）局、各分局、市直属局、代理中心：

为了进一步规范税务代理行为，以推动税务代理事业稳步健康发展，为税收事业营造更优更好的外部环境，经研究，市局决定：

1、代理部门不能和局机关一起办公，限三月底前搬出；

2、代理部门不能直接进入大厅为纳税人提供服务；

3、代理人员不能着税服上岗，不能以税务机关工作人员名义从事任何涉税业务代理活动；

4、代理部门，要严格执行物价部门核定的收费标准，不得乱收费；

5、代理业务严格实行自愿原则，决不允许强行代理。

以上通知内容，各单位要认真落实，并将情况及时报告市局。市局将组织检查，对无故拖延、拒不落实者，要追究单位一把手的责任。

河南省郑州市国家税务局

一九九八年三月十日