一、制定《电信企业增值税征收管理暂行办法》的背景 
      经国务院批准，自2014年6月1日起，电信业实行营业税改征增值税试点。为规范营改增后电信企业增值税征收管理，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《营业税改征增值税试点实施办法》及现行增值税有关规定，我们制定出台了《电信企业增值税征收管理暂行办法》（以下简称《办法》），以明确电信企业的汇总纳税问题。 
      二、《办法》的适用范围 
      《办法》明确，经各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门和国家税务局批准，可以汇总申报缴纳增值税的电信企业，适用本办法。电信企业，是指中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司所属提供电信业服务的企业。 
      三、预征率确定问题 
      各省电信企业业务量有多有少，盈利能力也存在较大差异，为保证预征率的设定符合各省实际情况，《办法》规定，电信企业分支机构的预征率由各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局商同级财政部门确定。 
      四、《办法》的其他主要内容 
      除了对电信企业增值税计算缴纳问题进行细化之外，《办法》主要明确了总分机构一般纳税人认定、分支机构税款缴纳情况如何传递、总分机构纳税期限，以及发票开具等具体税收征管问题。