云南省曲靖市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立“财”自觉服从服务于“政”的意识,提高战略、辩证、创新、法治、底线思维能力,以目标为引领、以问题为导向,以供给侧结构性改革为主线,落实积极财政政策,围绕市委政府中心工作,以“五突出”抓好全市财政工作,为全市实现高质量跨越发展提供服务和保障。
一、突出收入征管,在提升资金使用绩效上下功夫
加强重点企业税收征管和个体(零散)税收的专项清理,应收尽收,依法征收。加快推进综合治税,建立各部门联动协作的协税护税工作机制,依法打击偷税漏税行为,挖掘增收潜力。稳步提高税收收入占比,坚守财税收入质量“底线”。牢固树立过紧日子、苦日子的思想,加强资金调度,进一步优化调整财政预算。对单位资金进行整合,实行有保有压,该保要保、该压必压,从严从紧控制和压缩一般性支出和资金绩效低的支出。加大监督检查力度,做到财政资金运行到哪里,监管工作就延伸到哪里。
二、突出民生保障,在提高百姓获得感上下功夫
全力打好“三大攻坚战”,助推全面建成小康社会。全力做好保工资、保运转、保基本民生的“三保”工作,确保社会大局稳定。坚持把有限的财力向民生领域倾斜,坚持新增财力优先用于民生,着力解决人民群众最关心、最直接的民生难题。积极支持城乡居民养老保险、医保、新农合等涉及群众切身利益的事项,积极支持教育、文化体育、创业创新等社会广泛关注的事项。
三、突出财政体制改革,在提高保障能力上下功夫
按照中央、省的规定和要求,加快推进事权与支出责任划分改革,加快建立符合曲靖市发展实际的现代财政制度,更好发挥财政在推进政府治理现代化中的职能作用。按照集中财力办大事的原则,持续推进专项资金改革,严格控制新设专项资金,加强跨部门资金的清理整合。稳步推进预算绩效管理,强化预算约束力,推进市级部门预算编制管理改革,严格区分基本支出和项目支出,完善基本支出定额标准体系,推进部门保障水平均衡化。加强专项资金预算管理,优化提升项目库管理系统,将项目资金的预算编制、执行、绩效管理、政府采购、资产管理融为一体,逐步实现项目资金的全要素、全周期管理。强化政府债务管控,坚决守住防范风险特别是政府债务风险底线。
四、突出保障重大项目建设,在增强发展动力上下功夫
围绕全市经济社会发展规划,积极筹措资金,加大重点项目建设的支持保障力度。重点支持国家公共文化服务示范区、医联体卫生项目、“五网”基础设施、重点水利环境工程等项目建设。全面落实企业研发费用加计扣除等促进技术进步的税收激励政策。落实省级关于高新技术企业新增及引进、重点技术创新项目实施、省级企业技术中心认定、制造业中心建立、“双创”平台建设、微型企业培育等奖补政策。积极支持电商示范发展和“云南名牌”产品提升,促进传统商贸业转型升级,推动新旧动能转换,增强发展动力。
五、突出作风建设,在认真履职尽责上下功夫
坚决落实管党治党的政治责任,把党建工作与财政工作深度融合,以永远在路上的执着,从严从实落实财政系统“作风建设年”要求,切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。在“忠、能、实”上狠下功夫,强化忠诚意识,提升能力水平,培养求实精神,实现干部作风明显改进、服务水平明显提升、行政效能明显增强、人民群众满意度明显提高。