2018年9月6日 来源：四川专员办

　　为学习贯彻党的十九大精神和财政部党组决策部署，四川专员办大兴调研之风，下沉基层、集思广益，积极探索调研工作的新路子、新办法，坚持问题导向、提高调研质量、促进成果转化，确保中央财政金融政策落地实施，不断提升监管成效，助推驻地经济社会健康发展。

　　一、深入谋划，沉着运筹帷幄

　　政策调研是提升监管成效、服务中心工作的重要手段，四川专员办结合财政预算监管工作，围绕经济社会发展和财政改革发展重点、热点、焦点问题深入谋划调研工作。一是计划制定上，统一与自主相结合。在严格落实财政部统一调研外，认真制定自行安排调研计划，通过明确责任人、时间节点等，确保有效落实，切实提高调研针对性。二是调研内容上，政策与实务相结合。密切关注重大财税改革、社会焦点问题，结合驻地具体情况深入调查研究，为完善财税管理做出积极探索与尝试。三是开展方式上，调研与监管相结合。将调查研究与日常监管、审核、绩效评价、专项检查等工作有机结合，进一步改进监管方式、规范监管流程、提升监管效率，提高成果利用。

　　二、搭建机制，探索合纵连横

　　四川专员办以合作共赢为理念，联合多部门共同探索，以信息共享为基础，推进统筹协作，加强财政金融信息调研工作。一是搭建部门联合监管框架。通过联合发文从制度层面统筹协调专员办、财政厅及金融监管部门工作，不断增强财政金融监管前瞻性、协同性和有效性，及时掌握全省财政收支形势和行业经济态势，为调查研究提供宏观支撑。二是建立监管信息共享机制。按月、按季收集人行、银监、保监、证监等金融管理部门相关监管指标信息，为了解省内整体金融形势提供一手资料；督促中央管理金融机构按照相关文件要求，按时报备经营情况、财务报表、资产处置等资料，为分类深入分析提供个性信息。三是创新课题调研方式方法。以检查核查促进调查研究，与相关部门成立联合工作组，整合资源，发挥专业优势，着力开拓视野，提高信息把控程度、症结敏感意识、问题解决能力，提升工作效率。

　　三、科学选题，立足因地制宜

　　结合四川经济社会发展特点，坚持“三个精准”选择课题，促进成果转化。一是题目选择精准，注重调研实际性。紧紧围绕服务财政改革发展和地方经济社会发展两个大局，开展2017年四川省银行业、保险业运行情况调研、金融运行风险调研，督促金融机构加强资产财务以及金融风险管理；开展农业保险、普惠金融发展状况等专题调研，为上级决策提供一手参考资料，同时也有效推动地方财政部门、相关金融机构进一步加强管理、提升资金实效。二是样本选择精准，突出调研代表性。开展每项调研工作前均充分收集数据资料，在了解基本面情况基础上，综合考虑金融机构类型、项目执行规范性等因素，选择有代表性的行业政策及金融机构进行调研，力求更准确地反映政策制度在川落地执行效果。三是计划目标精准，加强调研统筹性。将调研工作与预算监管工作同谋划同部署同落实，在办党组会和专员办公会上研究制定全年调研计划，并就2018年重点课题调研充分讨论，各处配合共同开展，形成合力，为打造精品调研提供基础支撑。

　　四、稳扎稳打，抓牢求真务实

　　调研成果能否得到转化，很大程度上决定于调研质量的高低，四川专员办在“四个方面”着力，提升质效。一是强化调研力量。把做实调研作为贯穿全年的一项重点工作，经过征集、讨论、筛选，确定重点选题，由办领导牵头，处室负责，抽调骨干组成调研组，明确调研题目、责任人、责任单位和完成时限。二是科学制定方案。明确调研工作指导思想，以发现问题、解决问题为目的，拟定调研对象、方法、步骤和时间要求等，建立台账、动态记录，确保调研活动有序高效开展。三是严格组织实施。采取听取通报、实地查看、走访座谈、抽样调查等方式，以“沉到深水抓活鱼”的态度收集资料、认真研讨、科学分析，做到讲成绩到位、找问题准确，讲道理清楚、提建议可行。四是精心撰写报告。及时汇总分类调研收集的情况，通过梳理分析，把零散认识系统化，粗浅认识深刻化，抽象问题形象化，通过图表分析、典型事例剖析等方式深刻分析症结性问题，力求拨开迷雾，抓住问题本质，实现对症下药。

　　五、互动交流，力促成果转化

　　四川专员办主动加强“四个方面”互动交流，统一思想，达成共识，积极推动成果转化。一是联系上层，确保工作方向。开展调研前，主动征求财政部相关司局意见，保证履职工作联结工作重心及驻地经济态势，调研结束后，及时将调研成果报送财政部参阅。二是联系代表委员，获取意见建议。探索建立起“服务+”工作机制，在调研、检查、核查等工作中，办领导及处室工作人员积极走访驻地代表委员，收集整理其反映的区域经济发展、扶持政策等相关意见建议，通过服务代表委员提高调查研究质量。三是联系地方，贯穿工作开展。加强与四川省财政厅、四川各地市财政局互联互通，既通过各级财政部门采集调研前期数据，也在调研报告中积极反映亟待解决的问题。四是集思广益，增加思考维度。为保证问题原因分析客观公正，提出政策建议切实可行，四川专员办坚持深入基层，通过座谈、走访、问卷调查等多种方式，充分听取来自政策制定者、执行者和受益者各方意见和建议，全面了解每类参与主体所掌握的信息，多角度分析，跳出思维桎梏，力求打磨精品，得到有效利用。