2018年9月17日 来源：河北专员办

　　为更好地落实习近平总书记提出的京津冀协同发展战略部署，牵住雄安新区“牛鼻子”，积极发挥财政“国家治理的基础和重要支柱”作用，近期，财政部驻河北专员办通过查阅资料、部门座谈、实地走访等多种方式，深入开展地方财政支持京津冀协同发展战略实施情况调研工作。

　　一、把握京津冀协同发展精神实质，为开展调研工作夯实基础

　　一是认真学习党中央及河北省有关文件精神。深刻领会习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神，深入学习京津冀协同发展的重要意义、推进思路和重点任务。认真学习河北省各项贯彻落实实施意见，如《关于深入学习贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话和批示要求的意见》等文件。

　　二是广泛查阅国内外关于财政支持区域协同发展的有关文献资料。如美国在促进纽约都市圈等区域产业发展过程中采取平衡的税率政策和财政支出政策；德国在促进区域产业协同中建立了纵横结合的转移支付制度体系；法国在促进国内区域产业协同过程中注重税收优惠措施的使用；日本政府利用直接投资、转移支付、税收优惠的财政税收职能引导东京都市圈的发展。

　　二、主动走访相关部门，全面了解京津冀协同发展实施情况

　　一是赴河北省发改委召开座谈会，全面了解河北省京津冀协同发展战略实施情况。包括不断完善协同发展的工作机制；加快雄安新区规划建设、扎实推进北京冬奥会筹办工作、积极承接北京非首都功能疏解、加快构建交通一体化格局、深入推进生态环境保护、稳步推进产业升级、着力推动创新驱动发展和体制机制改革、持续深化与京津的战略合作、不断优化协同发展的环境等。

　　二是赴河北省财政厅召开座谈会，深入了解目前河北省财政支持京津冀协同发展战略实施所做的大量工作。包括制订《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法落实细则》《飞地项目税收分享办法》等落实产业转移对接企业税收收入分享办法；同时，全面了解与天津建立横向生态补偿机制进展、环保生态建设投入与效果、交通基础设施投入与成果、产业转移资金支持等情况。座谈会上，大家广泛讨论京津冀协同发展战略实施过程中面临的现实瓶颈和困难以及下一步的努力方向。

　　三、摸清重点项目进展情况，实地开展调研工作

　　一是全面了解河北省发改委重点项目库中京津冀协同发展项目具体进展情况。包括项目前期可研、规划审批、资金来源、落地政策、项目建设、投产运营、经营纳税等多方面情况，深入了解项目在各个环节中存在的困难与问题，积极探讨解决措施及下一步工作方案。

　　二是多次赴相关地市了解项目建设情况。对雄安新区综合办公楼启用、张家口古杨树场馆群等核心竞赛场馆建设、保定市开发区中关村创新中心、北京新发地高碑店农产品物流园区、涞水县产业新城及非首都功能疏解区等项目落地、实施以及为当地带来的税收收益等情况进行实地考察调研。

　　近年来，河北专员办通过设立雄安新区监管机构、与雄安新区管委会联合印发《建立财政预算管理协作机制实施方案》等多项举措，有效推动京津冀协同发展战略贯彻落实。下一步，河北专员办拟赴保定、廊坊等地区，实地走访京津冀三地中产业转移、承接重点项目情况，掌握第一手材料，为京津冀协同发展战略更好地实施提出合理化建议。