2018年10月26日 来源：浙江专员办

　　2019年预算编制审核工作，适逢机构改革，时间紧、任务重，浙江专员办高度重视，紧密围绕许宏才部长助理讲话精神，严格按照审核流程和指南要求，以规范促发展、寓服务于监管，对外以“最多跑一次”改革为统领，强服务，对内以“自运转”工作机制建设为引领，强效能，“一体两翼”提升部门预算审核的质效，在基础数据、津贴补贴、项目预算、新增资产四个方面发挥就近就地作用，做深做实部门预算编制审核。

　　一是精心组织，高效有序开展。突出政策宣传，提升编报质量，专题召开预算编审大会，黎昭专员做了题为《深入贯彻落实党的十九大精神推进部门预算管理工作再上新台阶》的专题报告，明确预算编制审核要服务机构改革大局，督促预算单位切实履行主体责任、科学合理地编报预算；突出规范管理，提升审核标准化，为确保规范有效及时做好审核，不断提升审核质量，以浙江专员办部门预算监管“自运转”工作指引为基础，发布《工作意见》，完善工作模版，推进编审程序标准化；突出服务意识，提升审核有效性，将“最多跑一次”内化于心、外化于行，开通网络报送方式，让数据多跑路，主动上门调研，让预算单位少跑腿。

　　二是从严把关，做实基础数据。把住时效关，发挥内部协同机制作用，快速收集问题，加强专业分析，第一时间请示，确保对上联动有效，提高审核效率；把住风险关，吃透审核流程、指南精神，在编审工作模板中明确受理、初审、复审、处长审核、办领导审定各审核环节职责，做实五级把关，从严控制审核风险；把住质量关，多维度开展审核，根据纵向历史数据和横向共享信息关注普遍性问题，实现审核要点全覆盖，保证审核工作质量。

　　三是规范操作，细审津贴补贴。比对当年与上年的政策差异，逐项梳理审核范围、审核标准、审核要求，锁定今年审核重点；比对同单位本年数据和上年数据的差异，重点关注机构改革过程中津补贴是否发生漏报和重报问题；比对规范津补贴人员范围、基础信息审核结果、预算单位花名册和工资表，从总量和结构上验证基层预算单位申报分职级人数的正确性。

　　四是系统思维，优化资产审核。结合存量控制增量，评估预算单位资产管理水平，对管理混乱，错填、漏填普遍的单位，从严判定资产配置科学性；结合实际控制总量，对车辆严格按照车改完成单位报废一辆新增一辆的原则进行审核，从严控制新购车辆数量；结合标准控制预算，对超标准新增房屋面积予以核减，对超标准配备车辆核减预算；结合项目控制资产，结合项目申报的实施方案、支出计划及支出明细是否体现新增资产相关内容，判断新增资产经费分配科学性。

　　五是科学谋划，完善项目审核。立足审核范围，关注超范围项目是否剔除等，提高经费保障的完整性；立足历史执行，取得预算单位2017年决算、2018年1―8月支出明细，对执行进度慢、预计结转高的项目，判定预算的必要性；立足未来发展，关注当前机构发展和业务改革，查看支出明细、支出计划，充分预估预算支出的合理性。