2018年10月31日 来源：河北专员办

　　2018年以来，河北专员办全面贯彻落实财政部党组决策部署，紧紧围绕中心工作，坚持突出重点、精准发力，扎实做好各项财政预算监管工作。为做好中央驻冀预算单位2019年部门预算编制审核工作，河北专员办精心谋划，统筹安排，从提前动员部署、做实审前准备、突出重点内容、加强协调联动、强化内控管理等五方面入手，全力做好部门预算编制审核工作，努力提升监管质效。

　　一、召开部门预算编制布置会，全面明确审核要求。8月份，河北专员办组织召开中央驻冀预算单位2019年部门预算编制布置会，及时传达财政部关于编制中央部门2019―2021年支出规划和2019年部门预算的有关精神，并结合当前经济财政形势和属地实际，对部门预算编制审核工作提出了“进一步优化支出结构、实施全口径预算管理、规范完善编报基础工作”等具体要求。同时，相关中央驻冀单位和河北专员办对口处室进行了分组座谈，就2019年部门预算编制的相关具体问题进行了讨论、交流，强化资料报送要求，初步明确了相关申报审核政策口径。通过本次会议，各中央驻冀预算单位进一步统一思想、凝聚共识，细化了部门预算编制重点内容和具体要求，为审核工作奠定了良好的基础。

　　二、扎实做好审前准备，全面夯实审核基础。一是加强工作统筹，合理调配人员。按照财政部预算司统一部署和全年工作计划，坚持“全办一盘棋”，精心谋划部门预算编制审核工作，围绕各实施阶段的任务和工作量，统筹安排人员和其他各项工作，重点保障审核时间和人力，确保步调一致，为工作顺利开展奠定了基础。二是深入学习政策，强化业务培训。通过全办集中学习、业务骨干培训、各处室研讨交流等方式，组织深入学习2019年部门预算编制审核相关文件，特别是认真学习财政部下发的2019年预算编制审核操作指南，深刻领会审核依据、标准、流程、方法、要求、重点等，确保全面熟悉政策、基础数据底数清晰。三是依托工作台账，全面搜集基础资料。各相关处室定期开展摸底，全面了解中央驻冀预算部门基本情况，摸清人员、预算、资产等基础数据，建立完善中央驻冀单位基本情况台账，对预算单位相关信息做好登记统计，进一步做实基础资料收集和数据分析。

　　三、紧紧围绕重点内容，全面提升审核成效。河北专员办通过系统数据分析、书面证明资料核验、与以往年度部门预算编制基础数据比对等方法，紧紧围绕财政部规定的审核事项，采取多种方式，开展重点审核。一是坚持系统审核与书面资料核验相结合。依托“预算管理一体化”系统，对申报数据开展全面“线上”审核，提前要求相关单位报送书面原始资料，开展全面比对，确保系统数据完整性和真实性。二是坚持现场与非现场审核相结合。在开展全面集中审核的基础上，结合有关工作对重点事项开展现场核验，调阅相关账簿、合同，全面了解编报情况，同时加强政策宣讲，不断提高预算编制审核的准确性。三是新增数据与历史数据分析相结合。将各单位2019年部门预算编制相关数据与以往年度基础数据进行比对，开展数据分析，重点分析增减变化情况及其影响因素，关注预算变化的合理性。

　　四、加强“三个联动”，全面形成工作合力。一是加强“上下联动”。审核工作开展过程中，河北专员办积极主动向财政部预算司、各业务司请示汇报。各业务处室对审核中发现的特殊情况或有关政策口径执行等方面的问题，及时请示沟通，及时明确政策要求。二是加强“内部联动”。进一步压实各业务处室审核责任，强化分工协作。审核中，各处室加强沟通协调，及时沟通审核工作进度，集中研究讨论重大问题，分享审核方法，统一工作流程、统一政策尺度、统一审核口径、统一内控要求，建立起既有分工、又有协作的内部工作机制，切实提高工作质效。三是加强“内外联动”。审核过程中，通过资料调阅、现场审核、电话沟通等方式，加强与中央驻冀预算单位的沟通联系，全面了解预算编制情况，做好政策宣讲和解答，认真听取预算单位的意见和建议，确保审核结论客观准确。

　　五、完善内控机制，全面加强流程管理。认真贯彻落实财政部党组和内部控制委员会的工作部署，河北专员办全面加强部门预算编制审核的内部控制管理，完善风险防控措施，确保审核工作规范高效开展。不断优化工作流程，将内控规定和纪律要求全面嵌入审核工作全过程，加强对关键岗位和重点业务事项的监督制衡，不断强化风险防控。严格执行《河北专员办内部控制操作规程》，明确各环节工作人员职责，强化岗位责任制；审核中强化过程控制，加强请示汇报和横向沟通；建立复核制度，对初审结论进行交叉稽核，做好过程留痕，建立业务流程规范、岗位职责明确、相互协调制衡的工作机制，不断提升审核工作的规范性。